Regjeringen vil gi Norsk Tipping lov til å tilby nettpoker

Ingen aktør har tillatelse til å tilby nettpoker med pengeinnsats rettet mot Norge. Forslaget åpner for både pokerturneringer og kontantspill hos statsselskapet, med egne grenser for tap og innsats. Kulturminister Lubna Jaffery (Ap) sa til NRK at Norsk Tipping er et naturlig valg fordi selskapet har krav til ansvarlighet.

Grensene i forslaget

Departementet foreslår faste grenser som ingen spiller kan heve. Taket er 5 000 kroner i tap på en dag og 10 000 kroner i måneden. For spillere under 20 år går grensen ved 2 000 kroner i måneden.

Innkjøpet i en turnering kan være på maksimalt 2 500 kroner. I kontantspill er det foreslått et tak på 1 000 kroner per bord. Norsk Tipping skal kunne koble seg til et nettverk der flere selskaper deler spillere, men hvilket nettverk det blir, er ikke avklart.

Høringsnotatet ber også om innspill på om markedsføring av nettpoker skal forbys helt, eller bare tillates i svært begrenset omfang. Departementet peker på at et lettere tilgjengelig tilbud kan trekke til seg nye spillere, særlig unge. Norsk Tipping ba i 2024 om å få tilby nettpoker. Selskapet skrev da selv på egne nettsider at poker ikke er spesielt lønnsomt, og at selskapet «på ingen måte» skal bidra til en pokerboom i Norge.

Blir tilbudet en realitet, skal Lotteritilsynet vurdere det innen ett år etter lansering.

To anslag som spriker

Hvor mange nordmenn som spiller nettpoker, er usikkert, og høringsnotatet gjengir to anslag som ligger langt fra hverandre. Befolkningsundersøkelser fra Universitetet i Bergen tyder på opp mot 90 000 spillere som spiller minst én gang i året. Norsk Tippings egne markedsundersøkelser viser opp mot 130 000 som spiller minst én gang i kvartalet.

Den øvre grensen gjengis ulikt. Ottar Dalset er tidligere leder i Norsk Lotteri og Automatbransjeforbund. I et innlegg i Åndalsnes Avis 15. oktober skriver han at regjeringens begrunnelse er mellom 90 000 og 150 000 spillere i året. Trondheim24 oppgir 130 000 som det høyeste tallet i notatet. Hvor mange av dem som faktisk flytter til Norsk Tipping, vil avhenge av hvilke spill som finnes, hvor høyt det kan spilles og om det er nok motspillere ved bordene.

Reaksjonene

Norsk Pokerforbund har i årevis etterlyst et norsk tilbud. President Tobias Jelsa Leknes kalte 29. september «en gledens dag» overfor NRK. Høsten 2023 inviterte Norsk Tipping forbundet til samtaler. Da advarte han om at et godt pokertilbud ikke kommer av seg selv. Målet må være å få Norge inn i et størst mulig internasjonalt nettverk, sa han.

Spillavhengighet Norge er både positive og negative til forslaget, ifølge NRK. Organisasjonen mener det er bra at et så populært spill ikke lenger blir stående helt uregulert. Frp støtter forslaget.

Dalset bruker forslaget til å kreve en uavhengig evaluering av hele enerettsmodellen før Stortinget gir Norsk Tipping enda et nytt produkt. Han viser til at Lotteritilsynet på under ett år har ilagt selskapet overtredelsesgebyrer på til sammen 108 millioner kroner.

Blant vedtakene han nevner, er gebyret for at selvutestengingen i Norsk Tippings iOS-app ikke virket i 18 uker i 2024, og gebyret for mangler i kontrollen mot hvitvasking fra februar. At spillerne søker seg til utenlandske selskaper, mener han viser at modellen ikke har klart å holde dem i det regulerte markedet.

Veien hit

Forbudet mot at norske banker formidler betalinger til utenlandske spillselskaper har rammet pokerspillerne konkret. I 2023 måtte Øystein Brenden reise til Malta for å hente en pokergevinst på 700 000 kroner, fordi DNB nektet å ta imot pengene. Høsten samme år stengte Pokerstars, verdens største tilbyder av nettpoker, tilgangen for norske spillere.

Fra 1. januar 2025 kom neste steg: nettleverandørene fikk pålegg om DNS-blokkering av casino etter vedtak fra Lotteritilsynet. De som fortsatt spiller poker i utlandet, gjør det altså hos selskaper staten aktivt forsøker å holde ute. Samtidig retter straffebudene i pengespilloven seg mot tilbyderen, markedsføreren og betalingsformidleren, ikke mot spilleren som setter seg ved et utenlandsk bord.

Hva det betyr for pokerspillere i Norge

Ingenting endrer seg før forskriften er vedtatt og Norsk Tipping har åpnet bordene, og noen dato finnes ikke. Fram til da er pokerspilleren i samme situasjon som før: tilbudet ligger hos utenlandske selskaper, sperrene ligger hos nettleverandøren og banken. Spørsmålet er casino lovlig i Norge har et svar som handler om tilbyderen, ikke spilleren.

Tapsgrensene i forslaget ligger i forskriften og kan ikke heves av spilleren. Hos et utenlandsk casino er grenseverktøyene casinoets egne, de varierer fra casino til casino, og anmeldelsene her gir dem karakter.

Pengene er det praktiske skillet. Saken til Brenden viser hva betalingsstoppen gjør med en pokergevinst som skal hjem til en norsk bank. Hvilke betalingsveier som faktisk går begge veier fra Norge, står i oversikten over casino betalingsmetoder. Skatten skiller også. En gevinst hos Norsk Tipping er ikke skattepliktig inntekt, mens en enkeltgevinst på mer enn 10 000 kroner hos et casino lisensiert utenfor EØS er det. Skatteetaten avgjør den enkelte saken.