Kulturministeren kaller Curaçao-funnene alvorlige, Rødt spør om tiltak

Avsløringene fra Curaçao

NRK har gjennom lekkede dokumenter vist hvordan Curaçao, en liten øy utenfor Venezuela, er blitt sentral for dem som vil drive nettkasino. I uken før intervjuet med statsråden kom tallet: over 500 nettkasinoer med lisens fra Curaçao har norsk språk. Flere nordmenn sitter i sentrale roller i selskaper som tjener store penger på å rette seg mot Norge.

Norsk språk er ett av kriteriene Lotteritilsynet legger til grunn når det vurderer om et nettkasino bryter norsk lov. Et kasino på norsk er etter tilsynets syn tydelig rettet mot nordmenn, og dermed et ulovlig tilbud. Kriteriet er lett å måle. Språket på en nettside blir med det beviset for hvem den er ment for.

Bakteppet er enerettsmodellen. Bare Norsk Tipping og Norsk Rikstoto kan tilby pengespill i Norge, og Jaffery sier at Arbeiderpartiet har vært tydelige på at modellen skal bevares.

Tallene og forbeholdet

NRK viser til en rapport fra Lotteri- og stiftelsestilsynet. Den anslår at pengebruken hos utenlandske spillselskaper økte fra 1,3 milliarder kroner i 2024 til opp mot 2 milliarder i 2025.

Rapporten er mer forsiktig enn mellomtittelen «Dramatisk økning» hos NRK. Tilsynet skriver selv at det ikke kan konkludere med at det uregulerte markedet vokser, siden estimatet bygger på et annet tallgrunnlag enn året før. Jaffery legger til at beløpet var langt høyere for rundt ti år siden og har falt hvert år siden, med 2025 som unntak.

Det tilsynet gir uttrykk for uro over, er Hjelpelinja. Antallet førstegangssamtaler om pengespill økte med over 40 prosent i 2025, og nettkasino er temaet som går oftest igjen. Det tallet trenger ingen forbehold.

Spørsmålet i Stortinget

Sølvbergs spørsmål er registrert som dokument nr. 15:192 (2026-2027), innlevert 13. oktober og sendt statsråden dagen etter. Han spør om konkrete tiltak på tre felt: raskere kartlegging og blokkering, stans i betalingsstrømmene og oppfølging av norske personer som eventuelt medvirker til ulovlige pengespilltilbud. Han ber også om en tidsplan.

Fra tilsynet kommer et nøkternt svar. Avdelingsdirektør Tore Bell skriver til NRK at det er «et kappløp, med selskaper som ikke respekterer norsk lov». Tilsynet trekker særlig fram DNS-blokkering av casino blant de nye verktøyene det har fått de siste årene, og oppgir at hundrevis av nettsteder er stengt og at flere selskaper trakk seg ut før blokkering. Ressursbehovet vurderes jevnlig, i dialog med departementet.

Magnus Pedersen i Spillavhengighet Norge og generalsekretær Inger Lise Hansen i Actis ber begge om mer ressurser til tilsynet. Pedersen kaller jakten katt og mus og vil at tilsynet i større grad skal kunne stenge selskapene ute. Jaffery svarer at tilsynet har fått mer ressurser de siste årene, og at dialogen om behovet er løpende.

Frp går den andre veien. Kulturpolitisk talsperson Mats Henriksen vil ha en lisensmodell der spillselskaper kan søke om tillatelse til å tilby spill til nordmenn. Han peker på at store beløp uansett forsvinner til utenlandske selskaper. NRK minner om at Finland og Østerrike går over til lisens i 2027, og at Norge snart står alene i Europa med monopol. Jaffery svarer at det er hun veldig stolt over, og at modellen står seg.

Spillerens stilling

I debatten NRK gjengir handler alt om selskapene og om tilsynets ressurser. Spillerens egen rettsstilling er uendret. Straffebudene i pengespilloven gjelder tilbudet, markedsføringen og betalingsformidlingen, ikke innsatsen fra en privatperson. DNS-blokkeringen, som har virket siden 1. januar 2025, er et pålegg til nettleverandørene, og betalingsstoppen et pålegg til bankene og betalingsformidlerne. En spiller som logger inn hos et Curaçao-kasino fra Norge, bryter ingen av delene.

Raskere blokkering, som Sølvberg ber om, betyr i praksis at Lotteritilsynets liste over sperrede nettsteder vokser raskere. Den fylles på etter hvert som tilsynet fatter vedtak. Spørsmålet som ikke stilles, er hvor kriteriet stopper. Når språket på en side er nok til å sperre den, hva blir neste innhold på norsk som staten ikke har gitt tillatelse til? Det er et spørsmål fra denne redaksjonen, ikke en påstand om at noen har planlagt svaret.

Lisensen fra Curaçao sier hvem som har gitt kasinoet tillatelse, og lite om hva kasinoet lar en spiller gjøre. Hva en utenlandsk lisens faktisk betyr for den som spiller, står i guiden om casino lisenser.

Lisensen har én følge til. Curaçao ligger utenfor EØS, så en større enkeltgevinst der kan være skattepliktig inntekt etter skatteloven, og grensen vurderes per gevinst. Skatteetaten avgjør den enkeltes sak, og det er spilleren som må vise hva som gjelder. Reglene står samlet på siden om skatt på casino gevinst.

Økningen i samtaler til Hjelpelinja er grunnen til at saken handler om mer enn modeller. Hjelpelinjen for spilleavhengige svarer gratis og anonymt, for spillere og for familien deres.