Blokkering
Trøen spør statsråden om DNS-blokkeringen virker
Tone Wilhelmsen Trøen (H) har spurt kultur- og likestillingsministeren om DNS-blokkeringen av pengespillsider har hatt den tilsiktede effekten. Hun viser til en NRK-undersøkelse. Der fikk 48 nettsteder som ble blokkert i mars 2025, om lag 30 prosent flere estimerte besøk fra Norge de neste 17 månedene enn i like lang tid før. Statsrådens svar er ikke publisert.
Oppslått av Jørgen Solheim, 30. oktober 2026 kl. 06:36.
Spørsmålet til statsråden
Spørsmålet ble innlevert 28. oktober. Det har to ledd. Det første leddet gjelder om statsråden mener at blokkeringen har gitt den effekten som var meningen. Det andre leddet gjelder hvordan statsråden vil gi Lotteritilsynet verktøy til å kontrollere at reglene følges og til å måle hva blokkeringene fører til.
I begrunnelsen minner hun om at Høyre advarte da Stortinget behandlet tiltaket. Partiet mente at det ville være enkelt å omgå. Dessuten tvilte partiet på om blokkeringen ville begrense tilgangen til spill uten norsk tillatelse.
Trøen kaller DNS-blokkering et inngripende virkemiddel. Siden Stortinget har vedtatt tiltaket, mener hun at det må gå an å kontrollere at blokkeringene faktisk skjer. I tillegg må det gå an å dokumentere om de virker. Hun ber om regjeringens vurdering av resultatene så langt og om tiltak for kontroll og evaluering.
Tallene og målingen
Tallene er estimater. Spørsmålet opplyser at Lotteritilsynet har satt spørsmålstegn ved om de kan brukes til å måle effekten. Samtidig sier tilsynet at det selv mangler andre metoder å måle med.
Den eneste målingen som ligger på bordet i saken, kommer dermed fra en redaksjon og ikke fra tilsynet som har fått makten til å blokkere. Spørsmålet sier ikke hvorfor besøkene økte. Et estimert besøk er heller ikke det samme som en spiller eller en innsats. Undersøkelsen selv ligger ikke hos Stortinget, så tallene her står slik spørsmålet gjengir dem.
Hjemmelen i § 32 a
Stortinget vedtok lovendringen 19. mars 2024 og la en ny § 32 a til pengespilloven. Lotteritilsynet kan etter den pålegge internettilbydere å DNS-blokkere et nettsted som tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter § 4. Et pålegg kan også bestemme hva landingssiden hos nettleverandøren skal inneholde og hvordan den skal se ut.
Forslaget kom som Prop. 6 L (2023-2024), og familie- og kulturkomiteen avga Innst. 212 L 5. mars 2024. Lovendringen som helhet ble vedtatt med 62 mot 37 stemmer. Bestemmelsen gjelder fra 1. januar 2025, og Lotteritilsynets første pålegg kom 24. mars 2025. Den er grunnlaget for hele dns blokkering casino slik leseren møter den.
Paragrafen setter også vilkår. Tilsynet kan bare gi pålegg når fordelene ved å blokkere teller mer enn byrdene det legger på andre. Byrdene som skal vurderes, er de som rammer internettilbyderne, nettstedets innehaver, informasjons- og ytringsfriheten og andre berørte. Innehaveren kan kreve at pålegget oppheves når grunnlaget for det er borte. Tvangsmulkt etter § 33 skal sikre at pålegget følges.
Teksten nevner to adressater, internettilbyderne og nettstedets innehaver. Spilleren står ikke i den. Den som bytter DNS-oppslag på egen enhet, gjør noe paragrafen ikke rører, og derfor finnes det en enkel vei til å omgå dns blokkering casino. Hvordan pengespilloven § 5 stopper kortbetalinger er en egen sak. Det er akkurat det Høyres advarsel handlet om.
Vårt syn
Et inngripende tiltak som myndigheten ikke kan måle virkningen av, har ikke vist at det trengs. § 32 a krever at hensynene for blokkering veier tyngre enn ulempene, og en avveining uten tall er bare en antakelse. Det er myndighetens jobb å vise at vekten slår riktig ut. Det er ikke leserens jobb å tåle blokkeringen i mellomtiden.
Lotteritilsynet sier selv at det ikke har egne måter å måle effekten på. Da blir en redaksjons estimater det eneste regnestykket i saken. Blokkeringen koster internettilbyderne og nettstedenes innehavere noe, og den koster informasjonsfriheten noe hver gang et nettsted forsvinner fra oppslaget. Den stopper likevel ikke den som bytter DNS-oppslag. Trøens spørsmål er derfor riktig stilt. Vi venter på om svaret kommer med tall, eller bare med nye vedtak. Og hvem avgjør hva som står på listen etter pengespillene, nå som verktøyet finnes?
Faktene lest av Trond Hagen, 30. oktober 2026.
Vil du se oppslagene våre høyere opp i Google? Legg oss til som foretrukket kilde, åpnes i ny fane
